원주천 상류 댐 건설 논란 원주시 “유량증가·하천범람 불가피” 환경단체 “하천 정비사업으로 충분” 오형상 기자 로컬세계 2010.10.03 [로컬세계] 강원도와 원주시가 원주 중심하천인 원주천 상류에 댐 건설을 추진해 논란이 일고 있다. 도와 시는 댐 건설을 통해 해마다 유량이 줄고 집중호우로 인해 침수피해가 발생하는 원주천 문제를 해결할 수 있다는 입장이다. 그러나 환경 전문가·단체 등은 댐 건설로 인한 상류 부유물 증가·자연정화능력 감소·하류 갈수 심화 등을 우려한다. 현재 시행중인 하천정비사업만으로도 충분히 갈수·침수 피해를 예방할 수 있다는 것이 이들의 주장이다. 중부지방을 중심으로 집중호우가 내린 지난달 21일 원주지역에도 하루 200여mm가 쏟아지면서 원주천 둔치를 중심으로 차량 침수와 주변 유실 피해가 발생했다. 이 일로 원주천 댐 건설이 공식화되고 있다. 원주의 중심하천인 원주천은 해마다 유량이 줄고 집중호우 시 침수피해가 발생하고 있다. 이에 원주시는 원주천의 수질개선을 위해 일정한 유수량을 확보하고 집중호우로 인한 범람을 막기 위해 하천정비사업을 계획했다. 원주천정비사업은 입춘내천 합류부에서 흥양천 간 6.3km 구간에 생태복원형 하천을 조성함으로써 치수기능을 확보하고 재해를 방지한다는 것이 주요내용이다. 이번 사업은 오는 2012년 12월까지 연차적으로 추진되며, 총 112억원이 투입된다. 이를 통해 저수로 확장 정비, 치악교 우안 하류 삼광택지 앞 둔치 주차장 철거 및 잔디식재, 자전거도로·산책로 조성, 어류 등이 자유로이 이동할 수 있는 ‘낙차보’ 3개소 개량 및 어도설치 등이 추진될 예정이다. 시는 우선 올해 사업으로 봉산동·개운동의 벽산블루밍 앞 입춘내천 합류부에서부터 봉평교까지 1차 구간 1.7km에 44억원을 투입, 올 연말까지 공사를 마무리한다는 계획이다. 신촌·금대리 2개소에 소규모 댐 건설 발표 원주시의 소규모 댐 건설은 지난해 국토해양부에서 추진한 하천살리기 프로젝트를 기본으로 한다. 지난해 7월 실시설계용역, 11월 원주지방국토관리청으로부터 사전협의를 마치고 올해부터 연차적으로 착수한다는 방침이다. 시는 2004년 5월 발표된, 원주천 상류지역인 신촌과 금대리에 2개소의 댐을 건설한다는 국토해양부의 ‘섬강수계 유역종합치수계획’에 계획을 반영, 하류지역의 유역분담과 홍수량에 대응하는 시설물을 설치할 예정이다. 댐 완공 후에는 홍수 시 하류지역의 재해예방 기능은 물론 갈수기 원주천의 유지수로서 건천화 되는 하천을 살릴 수 있다는 것이 시의 입장이다. 또 시는 도심지 내 공원 등 공공시설 지하에 빗물 저장시설을 설치해 저지대 침수피해를 예방하고 수자원을 보전한다. 올해 우선 80억원의 사업비를 투자, 관설동1751-3번지 일원 단구 제2근린공원 내 지하에 1만7500톤 규모의 우수저류조를 설치할 계획이다. 시의 소규모 댐 건설 추진은 올 추석에 집중호우로 수해가 발생하면서 급물살을 타고 있다. 지난 21일 집중호우로 원주천 둔치 주변 차량이 유실되는 등 피해가 발생하자 이광재 강원도지사는 다음날인 22일 원주 수해현장을 방문하고 댐 건설에 대한 지원의사를 밝혔다. 국비 1445억원으로 추진될 것으로 알려진 소규모 댐 건설 추진에 청신호가 켜지게 된 것이다. 시가 구상한 댐 위치는 금대리 지역의 경우 관설동 버스종점 상류지역으로 치악산 국립공원이 인접한 지역이다. 이곳에는 5번국도를 비롯해 금대초등학교와 주유소 및 음식점들이 입점해 있다. 신촌지역은 신촌리 하천을 중심으로 댐을 조성한다는 구상이다. 시 관계자는 “구체적인 사업계획은 나와 있지 않고 단지 소규모 댐 건설의 위치만 확정했을 뿐”이라며 “사업계획안이 확정돼야 댐 규모 등 윤곽이 나올 수 있다”고 입장을 밝혔다. “댐 건설보다 하천 통수기능 향상이 시급” 환경전문가를 비롯한 학계, 시민단체는 원주천 댐 건설로 상류의 하천 부유물 증가는 물론 자연정화능력 감소, 하류 갈수 심화 등 문제점이 많다는 입장이다. 원주천 홍수·침수 문제는 하천정비사업으로도 충분히 예방할 수 있다는 것이다. 이들은 원주천 범람을 위해 가장 시급한 것은 하천의 기본 기능인 통수기능을 높이는 것이라고 주장한다. 원주천 범람은 하천 수위상승에 따른 둔치 침수, 둔치 주변에 급증하는 콘크리트 구조물, 수심이 낮은 원주교·봉평교 일대 하천으로 인해 발생하기 때문이란 것. 이승현 원주녹색연합 사무국장은 “원주천 하천정비사업 구간 중 4개 지역이 구조적인 문제가 있는 것으로 조사결과 확인됐다”면서 “침수가 발생한 곳은 치악교 아래부터 원주교에 이르는 구간으로, 이곳은 시가 하천정비사업으로 충분히 예방할 수 있는 곳인데도 댐 건설로 이슈화 하려 한다”고 주장했다. 최근 4대강 사업으로 인해 4대강에 인접한 지류들에 대한 정비사업 문제가 대두되고 있다. 원주천의 경우도 4대강 사업에 포함된 섬강에 인접해 있다. 또 금대리 등 상류와 달리 봉산동과 평원동·학성동·태장동은 제방이 높은 대신 수심이 얕다. 하천 좌우에는 콘크리트 구조물과 체육시설 등 각종 시설물도 들어서 있다. 지난해 여름 단구동 아이파크 앞 생태하천 조성사업을 벌이면서 시설물들이 유실되고 예산이 낭비된 사례가 있다. 하천 주변을 막기보다는 통수에 주력해야 한다는 학계의 의견을 간과한 결과다. 댐 건설 추진에 앞서 전문가들의 의견을 듣고 자연친화적 생태하천을 만들기 위해 심사숙고해야 하는 이유다. 로컬원주 = 오형상 기자 eoscar64@segye.com
