[의견서] 여산골프장 개발계획<사전환경성검토서>에 대한 의견서 – 식물 21과 25종, 조류 2과 2종 등 주요종 다수 누락에 따른 재조사 필요 – 최근 원주 권에는 약 160여만 평, 6곳에 이르는 골프장이 추가로 건설될 예정입니다. 골프장은 대형 개발사업이라는 특성상, 상당한 면적의 산림파괴, 지하수의 과도한 사용에 따른 수자원 고갈, 농약과 비료의 과다 사용에 의한 인근 농지와 하천의 오염 등 생태적으로 많은 문제점을 안고 있는 사업입니다. 이에 골프장 건설은 일부 지역경제의 활성화라는 긍정적 평가에도 불구하고, 철저한 사전검토가 필요한 사안입니다. 여산레저(주)의 골프장 개발계획은 원주시 신림면 구학리 산 47-4번지 일원 870,722㎡(약30만평)에 골프장 18홀을 만드는 내용으로, 이 지역은 산지가 사업대상지의 99%에 달하고, 산지경사도 20도 이상 지역이 48.8%에 해당합니다. 또한 생태자연도 2등급 지역이 대부분으로 비교적 자연환경이 우수한 곳입니다. 이에 원주녹색연합은 여산골프장 개발계획을 위한 <사전환경성검토서>에 대한 현장 재조사(식물, 조류 전문가 참여)를 진행하였고, 다음과 같은 문제점이 있음을 확인할 수 있었습니다. 1. 주요한 생태적 판단기준인 식물분야 조사가 부실한 것으로 확인됐으며, 2. 조류 상에서도 주요 종들이 추가로 확인됐습니다. 여산레저(주)는 <사전환경성검토서> 작성을 위하여 4계절, 4차에 걸쳐 총 8일간 진행한 것으로 보고되어 있습니다. 그러나 원주녹색연합에서 단 3시간만의 현장조사로 다음과 같은 문제점을 발견할 수 있었습니다. •특산식물, 희귀식물, 수생식물 등 총 21과 25종의 주요 식물종이 기록되지 않은 것으로 확인되었습니다. 여산레저(주) <사전환경성검토서>(p.260)의 한국특산종과 희귀식물 현황 조사결과는 1. 식물상 조사결과, 본 조사지역에는 개나리, 오동나무, 병꽃나무 등 총 3종이 조사되었다. 2. 희귀식물은 [희귀&멸종위기도감(국립수목원 2000)]을 참조하여 확인결과, 조사지역에는 희귀식물이 자생하지 않았다. 위와 같은 <사전환경성검토서>의 현장조사 내용에 대한 원주녹색연합의 재조사 결과 다음과 같은 식물들이 자생하고 있음을 발견하였습니다. 1. 한국특산종으로 고려엉겅퀴, 고광나무, 참개싱아, 쥐방울덩굴, 태백제비꽃 등 5종이 추가로 확인되었고, 2. 희귀식물도 [희귀&멸종위기도감(국립수목원 2000의 참조] 태백제비꽃과 쥐방울덩굴 등 2종이 확인됐으며, 3. 이외에도 전문가들이 희귀식물로 분류하는 6종을 추가로 확인하고, 수생식물도 7종이 누락된 것으로 조사되었습니다.(첨부 자료 참조) 조류에 대한 현장조사도 식물의 현장조사와 동일하게 4계절, 4차에 걸친 총 8일간 진행되었다고 기록되어 있습니다. 하지만 원주녹색연합의 3시간 현장조사에서 다음과 같은 조사 누락을 발견할 수 있었습니다. 1. 조류종에서 3과5종이 추가로 확인되었는데, 특히 문화재청지정 천연기념물인 ‘붉은배새매’와, 2. 문화재청지정 천연기념물이며 환경부지정멸종위기(ⅱ)종인 ‘까막딱따구리’도 확 인할 수 있었습니다. (첨부 자료 참조) 위와 같이 여산레저(주) <사전환경성검토서>에 대한 원주녹색연합의 재검토 결과, <사전환경성검토서>의 내용이 상당히 빈약함을 확인할 수 있었습니다. 원주녹색연합과 현장조사에 참여한 민속식물연구소 송홍선 박사는 개발 예정지내의 일부 습지 지역에 대해 “이곳의 묵밭은 폐허의 땅으로 여겨질 수 있지만 현재 전형적인 습지의 천이과정을 진행하고 있기 때문에 지자체 차원에서 습지교육장, 또는 습지생태원 등으로 조성해 일반 시민, 학생들을 위한 환경교육 지정장소로 활용함이 좋을 듯 합니다” 라고 하며 보존의 필요성을 제기하기도 했습니다. 그러나 <사전환경성검토서>의 어디에도 개발예정지 내의 습지지역에 대한 언급은 찾아볼 수가 없었습니다. 이렇듯 신림면 구학리 여산골프장 예정지에 대한 <사전환경성검토서>는 매우부실하다고 판단되며, 개발을 전제로한 의도적인 조사누락의 가능성을 지울 수가 없습니다. 이에 원주녹색연합은 다음과 같은 제안을 합니다. 첫째. 여산레저(주)와 환경단체(주민대책위 포함)가 추천하는 동수의 전문가가 참여하는 자연생태환경 <공동조사단>을 구성을 제안합니다. 둘째. 2등급 자연생태지역이 대부분인 여산골프장 개발예정지에 대한 생태적 가치를 명확 히 판단하기위해 4계절에 걸친 전면 재조사를 제안합니다. 유기농 농사를 지으며 새농촌건설을 위한 마을가꾸기에 매진해오던 지역 주민들도 주민대책위를 구성하고 골프장 조성을 반대하고 있습니다. 여산레저(주)와 지역 주민, 환경단체 모두가 공감할 수 있는 합리적인 대안을 마련하기 위해서라도 자연생태환경 공동조사단의 구성과 현장조사가 반드시 진행될 수 있기를 바랍니다. 2008년 8월 20일 원주녹색연합 * 첨부 자료 : 여산골프장 개발계획<사전환경성검토서>에 대한 의견서, 원주녹색연합 현장조사 결 과 요약, 원주 신림 사업지구 식생 의견서, 신림면 구학산 일대의 조류 상 조사결과.
